Europa quiere estar en la mesa de negociación con Rusia pero no sabe cómo hacerlo. Zelenski necesita que lo esté, pero no sabe qué más decirle para que se mueva. Esa es la conclusión que se ha sacado de la cumbre de la Comunidad Política Europea celebrada este jueves en Dublín. Los aliados de Kiev han vuelto a cerrar filas con Zelenski en un momento en el que también han celebrado los avances, aunque tímidos, de la cumbre en Abu Dabi. Pero en la Unión Europea asumen que el ‘compañero de pupitre’ de Ucrania ya no es Estados Unidos, sino solo Europa. Por eso las prisas y las exigencias sobre su presencia en las conversaciones.
«Está bien que los europeos formen ahora parte de esas conversaciones, aún no directamente y no cuando los rusos están en la mesa, pero los europeos ya están involucrados y tenemos que garantizar que Europa participe de forma regular en esas negociaciones«, comentó el presidente ucraniano en la capital irlandesa, celebrando que hubiera representación diplomática de Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, la propia UE y la OTAN; pero al mismo tiempo ha pedido a sus socios que den un paso más en esa capacidad, porque están divagando entre si mandar una voz única o no, y en caso de hacerlo quién debe ser.
La realidad, avisó Zelenski, es que el reloj sigue corriendo y en las conversaciones con Rusia no se habla solo de paz, sino de cómo será la «estructura de seguridad» de toda Europa en el futuro. «Hubo muchas conversaciones sobre las garantías de seguridad y aquí Europa necesita realmente prestar atención. Cuando los americanos y los rusos hablan sobre esto, no se trata solamente de garantías de seguridad para Ucrania», sostuvo un líder ucraniano que insistió en el hecho de que, pese a los pequeños avances diplomáticos, Rusia sigue intentando «hacer el mayor daño posible» a su país.
Pero la UE está atascada sobre su rol. Se le dibujan dos opciones (porque la tercera es no estar): una voz consensuada y única, o la vía de los Tratados, que consiste literalmente en mantener a los países presentes en Abu Dabi y una delegación pactada por la Comisión y el Consejo Europeo, como ha pasado esta semana. Es cuando se abre ese debate donde se ven las diferencias. Por ejemplo, la Alta Representante, Kaja Kallas, se ha reivindicado a sí misma. «En lo que respecta a la seguridad europea, los tratados son muy concretos: son António Costa y la Alta Representante y vicepresidenta quienes representan a Europa en asuntos de seguridad. Así que, por supuesto, los líderes pueden elegir de otra manera y volver a abrir este debate, lo cual siempre es difícil, o simplemente deberíamos ceñirnos a los acuerdos que alcanzamos en 2024″, resumió la jefa de la diplomacia europea.
Esa es la «opción de los Tratados y de las instituciones», pero en el caso de la estonia parte con dos desventajas: la que no se exterioriza, que es que a Francia y Alemania su perfil no les gusta; y la que está clara, que es que Rusia tampoco la considera una interlocutora válida. De hecho, el canciller alemán Friedrich Merz no escondió su postura: para él el «grupo E3» (Alemania, Francia y Reino Unido) es una opción más que válida, y no ve problema en que no haya un representante único en las conversaciones por parte de Europa. «No se trata de personas, sino de que Putin esté dispuesto a mantener conversaciones», espetó Merz.
Debemos definir con claridad cuál es nuestro proyecto de paz y cuál es el proyecto de arquitectura de seguridad para el futuro
Emmanuel Macron, por su parte, celebró igual que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que hubiera «representantes europeos» en la mesa. Ambos fueron más cautos que Merz a la hora de entrar en el tema. «Europa es muy clara en cuanto a su apoyo a Ucrania. Ahora debemos definir con claridad cuál es nuestro proyecto de paz y cuál es el proyecto de arquitectura de seguridad para el futuro», sostuvo el presidente francés, que ni se acercó a su homólogo alemán ni a la tesis contraria, la de Giorgia Meloni, que sí reclama directamente un enviado único por parte de la UE. «Necesitamos identificar quién, en una fase que podría acelerar las negociaciones, que sería una buena noticia, debería representar los intereses europeos y con qué mandato«, esgrimió.
Estonia cree que esa voz ha de ser la de Kallas, y otros socios como Luxemburgo apuestan por Costa porque es «quien representa de manera natural» los intereses de la Unión en el exterior, dijo el primer ministro Luc Frieden. «Lo que es importante es que hablemos con un mensaje común. El mensaje es más importante que la persona, y ese mensaje es claro: estamos del lado de Ucrania y con los principios de la Carta de Naciones Unidas sobre su soberanía, territorialidad e integridad», añadió, en una línea parecida a la del premier irlandés, Micheal Martin, que sostuvo que lo importante es «tener una voz unida y coherente», más allá de las personas.
En paralelo, la propia Von der Leyen anunció que presentará de aquí a dos semanas un nuevo paquete de sanciones contra Rusia y una propuesta sobre cómo responder a las nuevas necesidades financieras de Kiev para el año que viene. El objetivo, esgrimió, es que los líderes puedan debatir los asuntos en la cumbre del 27 de noviembre en Bruselas.
Además, tanto ella como Costa mantuvieron una reunión bilateral con Zelenski para reafirmarle esa hoja de ruta. «Acogemos con satisfacción las conversaciones celebradas esta semana en Abu Dabi y el nuevo impulso que ha cobrado el proceso de paz. La UE ha estado presente en estas conversaciones de paz y seguirá participando en este formato. Seguiremos apoyando a Ucrania, tal y como hemos hecho desde el primer día de la guerra de agresión de Rusia, en estos esfuerzos por garantizar una paz justa y duradera que salvaguarde la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, así como la seguridad de nuestro propio continente», recogieron en el comunicado conjunto, en el que también reafirmaron la idea de que el país pueda seguir avanzando en su proceso de entrada en la Unión.
«¿Qué es lo que quieren?»
Al otro lado, Vladimir Putin dice querer «una paz eterna» con Ucrania. Así se lo ha hecho saber este jueves en Moscú a los enviados de Donald Trump, Steve Witkoff y Jared Kushner, que se han visto con el presidente ruso en Moscú un día después de la ronda de negociaciones con Kiev en Abu Dabi. Eso sí, Putin ha rebajado las expectativas de un acuerdo rápido y ha propuesto una tregua humanitaria en Kostantínovka siguiendo el modelo de Oleshki. Además, aseguró que el acuerdo final tiene que dejar «una frontera clara» y sin «zonas grises».
Por otra parte, el presidente ruso ha rechazado el despliegue de tropas internacionales en Ucrania, justo cuando se dan las primeras maniobras de varios países europeos -entre ellos España- para preparar una posible misión después de que se alcance la paz. «La guerra se reanudaría de inmediato. Los europeos son conscientes de ello. ¿Y qué escuchamos de ellos? Que, una vez firmado un acuerdo de paz, desplegarán inmediatamente tropas en territorio ucraniano», expuso al respecto Putin. Y lanzó un aviso: «Serían un objetivo legítimo».
Incluso en ese escenario, el propio Kushner echó un cable a los europeos ante Putin. «Hemos visto un gran cambio con los europeos, y creemos que hay un impulso y un deseo muy fuertes de participar juntos. Estamos muy seguros de que si pasamos a un formato multilateral, eso seguirá avanzando para resolver los problemas, y creemos que eso nos ayudará a poner fin a la guerra», le dijo al presidente ruso durante su reunión.
En este sentido Putin alegó que «fueron ellos», los europeos, los que rompieron el diálogo con Rusia. «Nos gustaría mucho que ustedes, la Administración estadounidense en su conjunto, hablen con sus socios europeos para que decidan, de una vez por todas, qué es lo que quieren: ¿Paz o guerra en Ucrania?», les comentó a los enviados estadounidenses. Después Witkoff confirmó que habrá presencia europea en la siguiente ronda. «Son nuestros socios y creemos que es importante que estén», sentenció el enviado estadounidense. Y Europa, de nuevo, tiene que decidir qué quiere ser.
El presidente ucraniano pide desde Dublín que los europeos participen «regularmente» en las conversaciones con Rusia mientras Kallas se reivindica como la persona que puede ocupar ese liderazgo.
Europa quiere estar en la mesa de negociación con Rusia pero no sabe cómo hacerlo. Zelenski necesita que lo esté, pero no sabe qué más decirle para que se mueva. Esa es la conclusión que se ha sacado de la cumbre de la Comunidad Política Europea celebrada este jueves en Dublín. Los aliados de Kiev han vuelto a cerrar filas con Zelenski en un momento en el que también han celebrado los avances, aunque tímidos, de la cumbre en Abu Dabi. Pero en la Unión Europea asumen que el ‘compañero de pupitre’ de Ucrania ya no es Estados Unidos, sino solo Europa. Por eso las prisas y las exigencias sobre su presencia en las conversaciones.
«Está bien que los europeos formen ahora parte de esas conversaciones, aún no directamente y no cuando los rusos están en la mesa, pero los europeos ya están involucrados y tenemos que garantizar que Europa participe de forma regular en esas negociaciones«, comentó el presidente ucraniano en la capital irlandesa, celebrando que hubiera representación diplomática de Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, la propia UE y la OTAN; pero al mismo tiempo ha pedido a sus socios que den un paso más en esa capacidad, porque están divagando entre si mandar una voz única o no, y en caso de hacerlo quién debe ser.
La realidad, avisó Zelenski, es que el reloj sigue corriendo y en las conversaciones con Rusia no se habla solo de paz, sino de cómo será la «estructura de seguridad» de toda Europa en el futuro. «Hubo muchas conversaciones sobre las garantías de seguridad y aquí Europa necesita realmente prestar atención. Cuando los americanos y los rusos hablan sobre esto, no se trata solamente de garantías de seguridad para Ucrania», sostuvo un líder ucraniano que insistió en el hecho de que, pese a los pequeños avances diplomáticos, Rusia sigue intentando «hacer el mayor daño posible» a su país.
Pero la UE está atascada sobre su rol. Se le dibujan dos opciones (porque la tercera es no estar): una voz consensuada y única, o la vía de los Tratados, que consiste literalmente en mantener a los países presentes en Abu Dabi y una delegación pactada por la Comisión y el Consejo Europeo, como ha pasado esta semana. Es cuando se abre ese debate donde se ven las diferencias. Por ejemplo, la Alta Representante, Kaja Kallas, se ha reivindicado a sí misma. «En lo que respecta a la seguridad europea, los tratados son muy concretos: son António Costa y la Alta Representante y vicepresidenta quienes representan a Europa en asuntos de seguridad. Así que, por supuesto, los líderes pueden elegir de otra manera y volver a abrir este debate, lo cual siempre es difícil, o simplemente deberíamos ceñirnos a los acuerdos que alcanzamos en 2024″, resumió la jefa de la diplomacia europea.
Esa es la «opción de los Tratados y de las instituciones», pero en el caso de la estonia parte con dos desventajas: la que no se exterioriza, que es que a Francia y Alemania su perfil no les gusta; y la que está clara, que es que Rusia tampoco la considera una interlocutora válida. De hecho, el canciller alemán Friedrich Merz no escondió su postura: para él el «grupo E3» (Alemania, Francia y Reino Unido) es una opción más que válida, y no ve problema en que no haya un representante único en las conversaciones por parte de Europa. «No se trata de personas, sino de que Putin esté dispuesto a mantener conversaciones», espetó Merz.
Debemos definir con claridad cuál es nuestro proyecto de paz y cuál es el proyecto de arquitectura de seguridad para el futuro
Emmanuel Macron, por su parte, celebró igual que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que hubiera «representantes europeos» en la mesa. Ambos fueron más cautos que Merz a la hora de entrar en el tema. «Europa es muy clara en cuanto a su apoyo a Ucrania. Ahora debemos definir con claridad cuál es nuestro proyecto de paz y cuál es el proyecto de arquitectura de seguridad para el futuro», sostuvo el presidente francés, que ni se acercó a su homólogo alemán ni a la tesis contraria, la de Giorgia Meloni, que sí reclama directamente un enviado único por parte de la UE. «Necesitamos identificar quién, en una fase que podría acelerar las negociaciones, que sería una buena noticia, debería representar los intereses europeos y con qué mandato«, esgrimió.
Estonia cree que esa voz ha de ser la de Kallas, y otros socios como Luxemburgo apuestan por Costa porque es «quien representa de manera natural» los intereses de la Unión en el exterior, dijo el primer ministro Luc Frieden. «Lo que es importante es que hablemos con un mensaje común. El mensaje es más importante que la persona, y ese mensaje es claro: estamos del lado de Ucrania y con los principios de la Carta de Naciones Unidas sobre su soberanía, territorialidad e integridad», añadió, en una línea parecida a la del premier irlandés, Micheal Martin, que sostuvo que lo importante es «tener una voz unida y coherente», más allá de las personas.
En paralelo, la propia Von der Leyen anunció que presentará de aquí a dos semanas un nuevo paquete de sanciones contra Rusia y una propuesta sobre cómo responder a las nuevas necesidades financieras de Kiev para el año que viene. El objetivo, esgrimió, es que los líderes puedan debatir los asuntos en la cumbre del 27 de noviembre en Bruselas.
Además, tanto ella como Costa mantuvieron una reunión bilateral con Zelenski para reafirmarle esa hoja de ruta. «Acogemos con satisfacción las conversaciones celebradas esta semana en Abu Dabi y el nuevo impulso que ha cobrado el proceso de paz. La UE ha estado presente en estas conversaciones de paz y seguirá participando en este formato. Seguiremos apoyando a Ucrania, tal y como hemos hecho desde el primer día de la guerra de agresión de Rusia, en estos esfuerzos por garantizar una paz justa y duradera que salvaguarde la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, así como la seguridad de nuestro propio continente», recogieron en el comunicado conjunto, en el que también reafirmaron la idea de que el país pueda seguir avanzando en su proceso de entrada en la Unión.
Al otro lado, Vladimir Putin dice querer «una paz eterna» con Ucrania. Así se lo ha hecho saber este jueves en Moscú a los enviados de Donald Trump, Steve Witkoff y Jared Kushner, que se han visto con el presidente ruso en Moscú un día después de la ronda de negociaciones con Kiev en Abu Dabi. Eso sí, Putin ha rebajado las expectativas de un acuerdo rápido y ha propuesto una tregua humanitaria en Kostantínovka siguiendo el modelo de Oleshki. Además, aseguró que el acuerdo final tiene que dejar «una frontera clara» y sin «zonas grises».
Por otra parte, el presidente ruso ha rechazado el despliegue de tropas internacionales en Ucrania, justo cuando se dan las primeras maniobras de varios países europeos -entre ellos España- para preparar una posible misión después de que se alcance la paz. «La guerra se reanudaría de inmediato. Los europeos son conscientes de ello. ¿Y qué escuchamos de ellos? Que, una vez firmado un acuerdo de paz, desplegarán inmediatamente tropas en territorio ucraniano», expuso al respecto Putin. Y lanzó un aviso: «Serían un objetivo legítimo».
Incluso en ese escenario, el propio Kushner echó un cable a los europeos ante Putin. «Hemos visto un gran cambio con los europeos, y creemos que hay un impulso y un deseo muy fuertes de participar juntos. Estamos muy seguros de que si pasamos a un formato multilateral, eso seguirá avanzando para resolver los problemas, y creemos que eso nos ayudará a poner fin a la guerra», le dijo al presidente ruso durante su reunión.
En este sentido Putin alegó que «fueron ellos», los europeos, los que rompieron el diálogo con Rusia. «Nos gustaría mucho que ustedes, la Administración estadounidense en su conjunto, hablen con sus socios europeos para que decidan, de una vez por todas, qué es lo que quieren: ¿Paz o guerra en Ucrania?», les comentó a los enviados estadounidenses. Y Europa, de nuevo, no tiene que decidir eso… sino qué quiere ser.
20MINUTOS.ES – Internacional